VÝCHODISKA: Požadavek hodnotit účinnost a úspěšnost realizovaných drogových politik se stává běžnou součástí schvalovaných protidrogových strategii v EU. Jednotlivé země stojí před otázkou vhodného způsobu evaluace svých národních strategii a/nebo akčních plánů a otázka evaluační metodiky se tak stává diskutovaným tématem v odborných kruzích. Také Česká republika evaluovala na přelomu let 2009 a 2010 Národní strategii protidrogové politiky na období 2005–2009. CÍLE: Článek popisuje výzkumný design, metody a shrnuje hlavní výsledky projektu, jehož cílem bylo vyhodnotit českou protidrogovou politiku v uplynulém období pěti let. METODIKA: Evaluace české protidrogové politiky vycházela z teoretického modelu zjednodušeného politického cyklu. Zaměřila se na fáze formulování, implementování a pak hodnotila výsledky protidrogové politiky. Při hodnocení byla použita kombinace různých kvalitativních a kvantitativních metod sběru a analýzy dat od analýzy dokumentů a semistrukturovaného rozhovoru přes dotazníkové šetření po SWOT analýzu v pracovních skupinách a analýzu epidemiologických dat. VÝSLEDKY: Podařilo se popsat úroveň a stav dosažení jednotlivých strategických cílů v širších souvislostech – evaluace identifikovala možné faktory, které mohly dosažení strategických cílů ovlivnit, a to ve fázi formulování i ve fázi implementace protidrogové politiky. Ukázalo se, že charakter a potenciál aktivit, které byly obsaženy v akčním plánu, a rovněž úspěšnost implementace těchto aktivit koresponduje s úrovní dosažení strategických cílů, k jejichž dosažení dané aktivity přispívaly. ZÁVĚRY: Získané zkušenosti a výsledky evaluace jsou příspěvkem k odborné diskusi na téma zkoumání a hodnocení protidrogové politiky. Evaluace poskytla zpětnou vazbu k jednotlivým fázím tvorby a realizace protidrogové politiky, k vývoji a výsledkům české protidrogové politiky v letech 2005–2009. Přinesla také nové podněty k uvažování o protidrogové politice a k přípravě strategických dokumentů v budoucnu.

BACKGROUND: The recognition of the need to evaluate the efficacy and efficiency of national drug policies has become an integrated part of approved drug policy documents. Countries face the issue of adequate evaluations of their national drug strategies/programmes and/or action plans; the issue of appropriate design and methodology is a topic for discussion among researchers and policy analysts. The Czech Republic was also confronted with this issue when evaluating its National Drug Policy Strategy for the Period 2005–2009 at the turn of 2010. AIMS: This article describes the research design, methods, and main findings of the evaluation of the Czech drug policy in the last five years. METHODOLOGY: The Czech drug policy evaluation was based on a (simplified) policy cycle model. It focused on the phase of the formulation of drug policy documents, their implementation and subsequently on the outcomes of the drug policy. Different methods of data collection and analysis were used with respect to the focus (of the individual segments) of evaluation: document analysis, semi-structured interviews, questionnaire surveys, SWOT analysis in working groups and analysis of epidemiological data sets. FINDINGS : The evaluation succeeded in describing the level and status of the accomplishment of the strategic goals in broader terms: the evaluation identified factors which may have had an influence on the achievement of the strategic goals during both the formulation and implemen- tation of the drug policy. The results indicate that the nature and potential of the activities incorporated in the action plan and their successful implementation correspond with the level of fulfilment of the strategic goals, the achievement of which they were intended to contribute to. CONCLUSIONS : The lessons learned during the evaluation process, together with the evaluation findings, contribute to the debate on research into the drug policy and its evaluation. The evaluation provided qualitative feedback on the formulation phase of the drug policy and its implementation, development and outcomes in the period 2005–2009. It also provided input facilitating reflection on the drug policy and the development of drug policy documents in the future.

Sekretariát Rady vlády pro koordinaci protidrogové politiky Úřad vlády ČR Praha

Evaluation of the 2005-2009 Czech drug policy strategy: Research design and the summary of the main results

Lit.: 25