JavaScript NENÍ povolen !

Zavedení nového systému financování sociálních služeb vytváří předpoklady pro nalezení optimální formy zabezpečení potřeb člověka v nepříznivé sociální situaci, což by mělo přispět ke zvýšení efektivnosti vynakládaných finančních prostředků. Cílem tohoto příspěvku je analyzovat vybavenost regionů sociálními službami pro seniory a osoby se zdravotním postižením a vyhodnotit, zda jsou v naší zemi uplatňovány moderní evropské trendy v této oblasti. Ukazuje se, že mezi vybaveností jednotlivých regionů jsou velmi výrazné rozdíly, dostupnost jednotlivých služeb není ve všech regionech na stejné úrovni. V tomto směru je proto nezbytné v následujícím období významným způsobem zlepšit přístup k plánování sociálních služeb především na úrovni měst – obcí s pověřeným obecním úřadem a k promítání zjištěných poznatků do konkrétní praktické činnosti při zajišťování tohoto spektra veřejných služeb. Z provedených analýz rovněž vyplynulo, že aktuální trendy, které se v Evropě projevují, tj. odklon od péče poskytované v pobytových zařízeních sociálních služeb k péči poskytované v přirozeném prostředí jednotlivých klientů, se v naší zemi uplatňují pouze ve velmi omezeném měřítku. Hlavní příčinou této skutečnosti je fakt, že naprosto nevhodně je definován systém financování sociálních služeb. Rozvoj celého systému služeb sociální péče je limitován stanovením maximální výše úhrad za pobyt a stravu v pobytových a ambulantních zařízeních a za jednotlivé úkony poskytované v terénních formách služeb ze strany jednotlivých uživatelů. Jejich výše je přitom stanovena na úrovni, která spolu s přiznanou výší příspěvku na péči neumožňuje uhradit ani průměrné celostátní náklady daného typu služby, což předurčuje závislost poskytovatelů sociálních služeb na poskytování dotací ze strany státního rozpočtu, popř. ze zdrojů jednotlivých krajů a měst. Na přiznání těchto dotací však neexistuje právní nárok, celý systém sociálních služeb je tak statický a nestimuluje k očekávaným a žádoucím změnám ve struktuře sociálních služeb.

Klíčová slova
sociální služby, vybavenost regionů sociálními službami, financování sociálních služeb,
MeSH
financování vládou statistika a číselné údaje využití MeSH
interpretace statistických dat MeSH
lidé MeSH
náklady na zdravotní péči MeSH
ošetřovatelská péče organizace a řízení využití MeSH
postižení MeSH
senioři nad 80 let MeSH
senioři MeSH
sociální péče MeSH
sociální práce ekonomika organizace a řízení MeSH
ubytovací zařízení ekonomika organizace a řízení využití MeSH
Check Tag
lidé MeSH
senioři nad 80 let MeSH
senioři MeSH
Geografické názvy
Česká republika MeSH

Článek

Dotace ze státního rozpočtu brání rozvoji sociálních služeb
[Grants from the state budget obstructs development of social services]

Průša, Ladislav, 1958-
Autor Autorita Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, Praha

Kontakt (České Budějovice). 2011 ; 13 (4) : 460-468.

Kontakt (Čes. Budějovice Print)
ISSN 1212-4117
Medvik
Zdroj

Jedním ze stěžejních zdrojů pro financování sociálních služeb jsou dotace poskytované ministerstvem práce a sociálních věcí ze státního rozpočtu. Dříve provedené analýzy prokázaly, že v uplynulých letech byly opakovaně zjištěny výrazné rozdíly mezi výší těchto poskytovaných dotací v závislosti jak na formě organizace poskytující sociální služby, tak i podle jednotlivých krajů. Cílem provedeného šetření proto bylo analyzovat výsledky prvního kola dotačního řízení pro r. 2011. Pozornost byla soustředěna na analýzu výsledků u šesti nejvýznamnějších služeb sociální péče, kde byla pozornost věnována výši přiznané dotace v závislosti na typu organizace poskytující tyto různé právní formy poskytovatelů, proto byl původní cíl rozšířen o podrobnou analýzu výše dotace přiznané domovům pro seniory v jednotlivých krajích v závislosti na tom, zda jejich zřizovatelem je kraj či jednotlivá města, popř. obce. Získané poznatky potvrdily výsledky dříve realizovaných šetření. Je zřejmé, a zahraniční zkušenosti to ukazují, že poskytování dotací ze státního rozpočtu je významným limitujícím prvkem rozvoje sociálních služeb. Řešení, která by měla být přijata, by měla být orientována tak, aby umožnila rozvoj sociálních služeb bez závislosti na poskytování dotací ze státního rozpočtu nebo z rozpočtu poskytovatele. Součástí těchto řešení by mohly být i úpravy souvisejících právních předpisů, zejména těch, které upravují podmínky poskytování pomoci v hmotné nouzi. Realizace těchto řešení je významná i z pohledu demografických trendů, kdy na sociálních službách bude závislý větší podíl naší populace.

Principal sources for financing social services include grants provided by the Ministry of Work and Social Affairs from the state budget. Formerly performed analyses demonstrated that over the last years, considerable differences have been repeatedly found between the amounts of these grants depending on the form of the organization providing the social services as well as on particular regions. The target of the examination implemented was to analyze results of the first round of the grant procedure for 2011. Attention was focused on the analysis of results in six most important social care services, where the level of the grant was considered depending on the type of the organization providing these social services. The knowledge obtained identified considerable differences between the level of the grant for different legal forms of social service providers and thus, the original target was extended by a detailed analysis of the grant level provided for senior´s homes in particular regions depending on whether they were established by the region or by particular cities or possibly villages. Knowledge acquired supported results of formerly implemented examinations. In agreement with foreign experience, it is obvious that providing grants from the state budget is a considerable limiting element in the development of social services. The solutions to be adopted, should be focused in a way making possible the development of social services regardless of providing grants from the state budget or budget of the service provider. These solutions could also include arrangements of related legal regulations, particularly those establishing conditions for providing help in material poverty. The implementation of these solutions is also important in terms of demographic trends, where a greater proportion of our population will be dependent on social services.